包安委(wei)會發〔2021〕12號

關于(yu)印發

《包頭市安全生產舉(ju)報獎勵(li)暫行辦(ban)法》的通知

各旗、縣、區安委會(hui)，稀土高新區安委會(hui)，市安委會(hui)有關(guan)成員單位(wei)：

現將《包頭市安全生產(chan)舉(ju)報獎勵暫行(xing)辦法(fa)》印發給你(ni)們(men)，請結(jie)合(he)實際，認真貫(guan)徹執行(xing)。

包頭(tou)市(shi)安(an)全生產委員會

2021年7月28日

包頭市安全生產委員會              2021年7月28日印發

包頭市安全生產舉報(bao)獎勵暫行辦法

第(di) 一(yi)條 為進(jin)一步加強安(an)(an)全生產工作(zuo)，不斷(duan)提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)的本質安(an)(an)全生產水平，切實(shi)增強企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工、社會民眾關(guan)注(zhu)和參與安(an)(an)全發展的責任(ren)感(gan)和使命感(gan)，及時發現并(bing)排除事故隱患，制止從業人員“三違”現象，預防生產安全事故發(fa)生，依據(ju)《中華人民共和(he)國安全生產法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法(fa)適(shi)用于(yu)包頭市行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)礦山、危險化學品(pin)生(sheng)產經營儲存使用、金屬冶煉、建(jian)筑施工(gong)、特種設備、燃氣(qi)、游樂場(chang)所、商貿企業(ye)(ye)、物流(liu)等重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)、專業(ye)(ye)領域(yu)生(sheng)產經營單位存在的事故隱患和安(an)全生(sheng)產違法(fa)行(xing)為。

舉(ju)報(bao)情形屬《安全監管總局(ju) 財(cai)政部關于印發〈安全生(sheng)產(chan)領域(yu)舉(ju)報(bao)獎勵辦法〉的通知(zhi)》（安監總財(cai)〔2018〕19號(hao)）所規(gui)定重大事故隱患和安全生(sheng)產(chan)違(wei)法行(xing)為，按其規(gui)定執(zhi)行(xing)。

其(qi)他負有安(an)全(quan)生產監督管理職責的(de)部(bu)門對所(suo)監管行業領域的(de)安(an)全(quan)生產舉報獎勵另(ling)有規定(ding)的(de)，依(yi)照其(qi)規定(ding)。

第三(san)條(tiao) 本辦法(fa)所規定的(de)(de)舉(ju)報獎勵(li)(li)事項按照(zhao)“屬地負責，統(tong)一(yi)受(shou)(shou)理(li)(li)，分口核查，適當獎勵(li)(li)”的(de)(de)原則，旗縣區(qu)人民、稀土高新區(qu)管委會應明確舉(ju)報獎勵(li)(li)事項的(de)(de)統(tong)一(yi)受(shou)(shou)理(li)(li)部門，并(bing)按照(zhao)安全(quan)生產工(gong)(gong)作職責分工(gong)(gong)歸口負責舉(ju)報獎勵(li)(li)事項的(de)(de)核查處理(li)(li)工(gong)(gong)作。

旗縣(xian)區(qu)人民、稀土高新區(qu)管(guan)委會應(ying)加(jia)強本地區(qu)安全(quan)生產舉報獎勵(li)事(shi)項的部署、指(zhi)導(dao)、監(jian)督和(he)保障工(gong)作，建立健全(quan)安全(quan)生產舉報獎勵(li)受理、核查、處(chu)理、反饋、監(jian)督、獎勵(li)統計和(he)報告(gao)等制(zhi)度。

第四條 本辦法所實施的舉報獎勵主要針(zhen)對以下事故隱患和(he)安全(quan)生產違法行(xing)為：

（一）生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)安(an)全管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)（生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)分管(guan)(guan)安(an)全生(sheng)產(chan)的(de)(de)負(fu)責人、安(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)機構負(fu)責人及(ji)其管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)，以及(ji)未設安(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)機構的(de)(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)專、兼(jian)職安(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)等(deng)）生(sheng)產(chan)期間脫(tuo)崗的(de)(de)；

（二）生產經營(ying)單位負責人在節(jie)假日期間且企業處于正常生產經營(ying)的(de)(de)情況下，不在崗(gang)帶(dai)班的(de)(de)；

（三）違反操作(zuo)規程或者(zhe)安全管理規定作(zuo)業的；

（四）違(wei)章(zhang)指揮從業人員(yuan)或者強(qiang)令(ling)從業人員(yuan)違(wei)章(zhang)、冒險作業的(de)；

（五(wu)）超過核定(ding)的生產能力、強度或(huo)者定(ding)員進(jin)行生產的；

（六）設備(bei)設施未進行經常性維(wei)護、保養、定期檢測或超期服役等(deng)不安全情形的；

（七）對被查封或者扣(kou)押的設施、設備、器材(cai)、危險物(wu)品和(he)作業場(chang)所，擅自啟封或者使用(yong)的；

（八）城鎮燃(ran)氣(qi)用戶報告用氣(qi)設(she)備或(huo)管道(dao)存(cun)在安全(quan)隱患后，燃(ran)氣(qi)經營(ying)單位(wei)未及時處理的。

第五條 旗縣區人民、稀土高新(xin)區管委會(hui)建立受(shou)理舉報(bao)公(gong)(gong)共信(xin)息系統，并向社會(hui)公(gong)(gong)開(kai)舉報(bao)電(dian)(dian)話(hua)、電(dian)(dian)子(zi)郵箱、傳(chuan)真電(dian)(dian)話(hua)和獎金領取辦(ban)法(fa)。舉報(bao)人可以(yi)通過安全(quan)生(sheng)產(chan)舉報(bao)電(dian)(dian)話(hua)，信(xin)件、電(dian)(dian)子(zi)郵件、網(wang)絡平臺等方式(shi)舉報(bao)事故隱患和安全(quan)生(sheng)產(chan)違法(fa)行為。  

旗縣區(qu)人民、稀土高新區(qu)管委會相關(guan)部門(men)應在(zai)門(men)戶網站、辦公大廳以及生(sheng)產經營(ying)單(dan)位的出入口等醒目位置設置受理舉報(bao)公示欄(lan)，對上述內容進(jin)行公示，并在(zai)醒目位置設置舉報(bao)箱。

第六條 任何單(dan)位(wei)、組(zu)織和個人（以(yi)下統稱舉(ju)(ju)報人）都有權舉(ju)(ju)報事故隱患和安全(quan)生產違法行為。

舉報人應提供本人的(de)聯系(xi)電話、違(wei)(wei)法主體名稱、時間(jian)、地點、違(wei)(wei)法行(xing)為的(de)內(nei)容等(deng)相關情況及材(cai)料（包(bao)括影像資料）。

第七條 舉報(bao)人舉報(bao)的事(shi)項應當客(ke)觀真實(shi)，并對其舉報(bao)內(nei)容(rong)的真實(shi)性(xing)負(fu)責，不得捏造，歪曲事(shi)實(shi)，不得誣告、陷害(hai)他人和企業。涉嫌犯罪的承(cheng)擔(dan)相應法(fa)律責任。

第八條(tiao) 舉(ju)報(bao)人舉(ju)報(bao)的(de)(de)事故(gu)隱患(huan)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產違法行為，屬于生(sheng)(sheng)產經營單位和(he)負有(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監督管理職責的(de)(de)部(bu)門沒(mei)有(you)發(fa)現，或者雖然發(fa)現但未按有(you)關規定依法處理，經核查(cha)屬實的(de)(de)，給予舉(ju)報(bao)人獎(jiang)勵。

第(di)九條 生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)(dan)位安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理人員因履(lv)(lv)行(xing)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理職責(ze)發現(xian)事故隱患和安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)違法行(xing)為的(de)，應(ying)(ying)(ying)當依(yi)法立即處(chu)(chu)理；不能處(chu)(chu)理的(de)，應(ying)(ying)(ying)當報告本(ben)單(dan)(dan)(dan)位有關(guan)負(fu)責(ze)人及(ji)時處(chu)(chu)理。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)(dan)位負(fu)責(ze)人未及(ji)時或有效處(chu)(chu)理的(de)，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)(dan)位安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理人員的(de)舉(ju)報才可納入獎勵范圍。不得以舉(ju)報代替依(yi)法應(ying)(ying)(ying)履(lv)(lv)行(xing)的(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理職責(ze)。

第十條 有下列舉(ju)報情形之(zhi)一的，不在(zai)獎(jiang)勵之(zhi)列：

（一(yi)）舉報(bao)事實不清(qing)，或(huo)舉報(bao)內(nei)容無法核實的(de)；

（二）舉報的事項(xiang)已(yi)被查出尚未結案的；

（三）舉報的事項在整改期限(xian)內；

（四）舉報前(qian)已(yi)經被發(fa)現(xian)的安全生(sheng)產非法違法案件；

（五(wu)）匿名舉報未留下有(you)效(xiao)聯系方式的；

（六）具有安全生產管理、監管、監察職(zhi)責的工作人(ren)員及其(qi)近親屬或(huo)其(qi)授意他人(ren)的舉報；

（七）其他不(bu)符合(he)法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)的(de)獎勵(li)情形。

第十一(yi)條 多(duo)人(ren)多(duo)次舉(ju)(ju)報(bao)(bao)同一(yi)事項的(de)，由受理(li)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)旗縣(xian)區(qu)人(ren)民、稀土高新區(qu)管(guan)委會(hui)有關部(bu)門按(an)照舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)時間先后(hou)給(gei)予(yu)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)獎勵。

多人聯名(ming)(ming)舉(ju)報同一(yi)事項的(de)(de)(de)，由舉(ju)報的(de)(de)(de)署名(ming)(ming)人或者署名(ming)(ming)人書面委托的(de)(de)(de)其他署名(ming)(ming)人領取獎金。

第十二(er)條(tiao) 舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)受理(li)部門認(ren)為舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)的事(shi)項不適用本辦法獎(jiang)勵(li)規定(ding)的，應告(gao)知舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)不予獎(jiang)勵(li)的決(jue)定(ding)及理(li)由。

第十三條(tiao) 對(dui)舉(ju)報(bao)本辦(ban)法所規定的(de)(de)事故隱患和安全生產違法行為，經調查屬實的(de)(de)，受理舉(ju)報(bao)的(de)(de)旗縣(xian)區人民、稀土高新區管委會應當對(dui)有功的(de)(de)舉(ju)報(bao)人給予(yu)現金(jin)獎勵：

（一）對(dui)舉(ju)報本(ben)辦法第四條(tiao)第（一）、（二）項情形的，給(gei)予(yu)100元獎勵(li)；

（二）對舉報本(ben)辦法第(di)(di)四條第(di)(di)（三）、（四）項情形的，給予200元獎(jiang)勵；

（三）對(dui)舉報本(ben)辦法第四條(tiao)第（五(wu)）、（六）、（七）、（八）項情形的，給予300元(yuan)獎(jiang)勵。

第十四條 舉報(bao)人接到領(ling)(ling)獎通知后，應(ying)當在(zai)30日內(nei)憑舉報(bao)人有(you)效證件按(an)照(zhao)相關程序到指定地點領(ling)(ling)取獎金。

第(di)十五(wu)條 參與舉(ju)(ju)(ju)報(bao)受理(li)、核查(cha)、兌現獎(jiang)金的(de)處理(li)工作人(ren)員(yuan)必須嚴格(ge)遵守相關保密(mi)紀律(lv)，依(yi)法保護舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人(ren)的(de)合(he)法權(quan)益，未經(jing)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人(ren)同意，不得以任何方式(shi)透露舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人(ren)身(shen)份、舉(ju)(ju)(ju)報(bao)內(nei)容和獎(jiang)勵等情況(kuang)；對匿名的(de)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)書信及材料(liao)，不得鑒定(ding)筆(bi)跡。

第(di)十六條 給(gei)予舉報人(ren)的獎金納(na)入同級財政預算。

舉報獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)(de)財(cai)權與事(shi)(shi)權相(xiang)匹配(pei)，對符合《安(an)全(quan)(quan)監管總局 財(cai)政部(bu)關(guan)于印發(fa)〈安(an)全(quan)(quan)生產領(ling)域舉報獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)辦法(fa)〉的(de)(de)通知(zhi)》所規定(ding)重大事(shi)(shi)故隱患和安(an)全(quan)(quan)生產違法(fa)行為，屬市本級發(fa)生的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)資(zi)(zi)金由(you)市本級承擔；其(qi)他(ta)屬旗(qi)縣區(qu)(qu)發(fa)生的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)資(zi)(zi)金由(you)旗(qi)縣區(qu)(qu)承擔。

第十七條 本辦法由包頭市(shi)應急管理局負責(ze)解釋。

第十八條 各旗縣區按照本(ben)辦法執行。

第(di)十九(jiu)條(tiao) 本(ben)辦法自公布之日起施行。